Introdução
Portugal ocupa o 15.º lugar entre 27 Estados-Membros da UE no Índice de Digitalidade da Economia e da Sociedade (IDES) de 2022, um lugar acima do ranking de 2021. A transição digital é um dos objetivos estratégicos de Portugal. Na sequência da tomada de posse do XXIII Governo Constitucional, a 30 de março de 2022, o Primeiro-Ministro nomeou um novo Secretário de Estado para a digitalização e modernização administrativa.
O Digital Futures Index da Microsoft mede o nível de digitalização de 16 países europeus, incluindo Portugal. O Índice fornece informações sobre o estado atual da digitalização de um país e identifica tanto as áreas onde tem sido mais bem-sucedido como aquelas onde ainda há trabalho a ser feito para acelerar o processo de transformação digital. O nível de digitalização é medido em cinco categorias de desenvolvimento digital: Negócios Digitais, Governo Digital e Setor Público, Infraestrutura Digital, Setor Digital e Capital Humano. A pontuação global do desenvolvimento digital de Portugal é de 104, ligeiramente acima da média da CEE de 100.
A Coligação para a criação de competências e emprego na área digital (CPED) em Portugal foi criada em 2015 como resposta ao desafio da Comissão Europeia de colmatar a falta de competências digitais em Portugal e promover uma maior empregabilidade neste setor. A Coligação foi relançada no início de 2021. A Coligação para a criação de competências e emprego digitais (CPED) é uma iniciativa pública do governo, entidades públicas e privadas, ONG e academia empenhada em melhorar as competências digitais e a empregabilidade das pessoas em Portugal. Para promover as competências digitais, o INCoDe.2030 e a Fundação para a Ciência e a Tecnologia desenvolveram uma plataforma nacional de competências e emprego digitais que serve de repositório de formação digital e empregos ligados à plataforma da UE.
Panorama das estratégias estatais e iniciativas nacionais
Estratégias de Estado
A transição digital é um dos objetivos estratégicos de Portugal. A Estrutura de Missão Portugal Digital foi criada para ser uma das componentes fundamentais para a transição de Portugal para um país mais digital, competitivo e internacionalmente fortalecido no contexto da transformação digital. O Plano de Ação para a Transição Digital foi aprovado a 5 de março de 2020 e apresenta a estratégia para a transição digital do país, tal como consta da Estrutura de Missão Digital de Portugal. A Estrutura de Missão Portugal Digital é responsável por assegurar a coordenação do Plano de Ação para a Transição Digital assegurando a ligação com as diferentes estruturas envolvidas nas medidas, a sua implementação e a comunicação dos resultados do Plano de Ação. O plano de ação inclui três pilares principais de ação: 1. Reforço das capacidades e inclusão digital; 2. Transformação Digital das Empresas; 3. Digitalização dos Serviços Públicos. O Plano de Ação para a Transição Digital é coordenado pela Estrutura de Missão Digital do Portugal com o envolvimento ativo de outros ministérios e outras organizações do setor público, bem como empresas, setor académico, comunidade científica e parceiros sociais.
Adicionalmente, a Estratégia Nacional de Inteligência Artificial, publicada em 2019, visa promover o ensino e a investigação para a inovação e desenvolvimento de produtos e serviços suportados por tecnologias de IA. A coordenação do Grupo de Trabalho e da Estratégia Nacional para a Inteligência Artificial é da responsabilidade do INCoDe.2030.
Iniciativas nacionais
O Plano de Recuperação e Resiliência de Portugal consiste em 83 investimentos e 32 reformas, apoiados por 13,9 mil milhões de euros em subvenções e 2,7 mil milhões de euros em empréstimos. 38 % do plano apoiará objetivos climáticos e 22 % promoverá a transição digital. Através do PRR, estão a ser implementados investimentos e reformas significativos para facilitar a transformação digital. Estes esforços concentram-se no reforço das competências, na digitalização da educação e das empresas e na modernização do setor público, incluindo a administração pública em geral, os cuidados de saúde, o sistema judicial e a administração fiscal.
A reforma da Estratégia Nacional para a Inclusão das Pessoas com Deficiência facilita a inclusão das pessoas com deficiência em todas as áreas da vida, promove a sua autonomia, independência e autodeterminação e assegura a igualdade de oportunidades. Mais especificamente, abre caminho a investimentos para melhorar a acessibilidade das pessoas com mobilidade reduzida ou restrita a edifícios, espaços públicos e serviços públicos (investimentos também abrangidos pelo Mecanismo de Recuperação e Resiliência), para construir a infraestrutura digital e permitir a sua entrada em funcionamento para prestar serviços digitais a pessoas com deficiência.
A Coligação para a Criação de Competências e Emprego na Área Digital de Portugal, Programa InCode2030, é uma iniciativa de política pública que visa reforçar as competências digitais dos cidadãos e da força de trabalho em Portugal. Os seus principais objetivos são impulsionar a inclusão e literacia digitais, promover a educação digital e a sensibilização para a tecnologia desde tenra idade, capacitar educadores com competências digitais, melhorar as qualificações da força de trabalho atual e fornecer formação especializada para licenciados em profissões digitais avançadas.
As Comunidades Criativas para a Inclusão Digital (CCDI) promovem a inclusão digital que aborda as exigências dos indivíduos e das comunidades. Estas comunidades têm como objetivo aumentar a sensibilização do público para a importância do digital, diagnosticando as competências digitais da população e delineando vários níveis de proficiência. A iniciativa forma ainda técnicos envolvidos na coordenação e desenvolvimento, bem como mentores para a inclusão digital de vários grupos vulneráveis (estudantes do ensino superior, crianças e jovens, e outros membros da sociedade civil).
O programa português “Eu Sou Digital” promove a inclusão digital através de formações direcionadas e apoio a indivíduos que têm pouco (ou nenhum) conhecimento da internet. Os assuntos e tópicos abordados incluem como criar e administrar uma conta de e-mail e correspondência online, como pesquisar online, como consultar e usar serviços públicos digitais e como acessar outros serviços on-line, como home banking ou redes sociais. Isto é conseguido através de uma rede de 30.000 voluntários e 1.500 centros de formação em Portugal.
Possibilidades de financiamento
Estão disponíveis oportunidades de financiamento para melhorar as competências e requalificar para apoiar as competências digitais de indivíduos e organizações sob a forma de empréstimos, subvenções e instrumentos financeiros. Para o período de 2021-2026, a maioria das atividades no domínio da transformação digital é financiada através do Mecanismo de Recuperação e Resiliência, mas também como atividades no âmbito do Horizonte, Erasmus+, FEEI e regimes de subvenções do EEE. Pode encontrar mais informações na página da Coligação para a Criação de Competências e Emprego na Área Digital e no artigo da Plataforma de Competências e Emprego Digitais.