“Education at a Glance” – um relatório anual da OCDE, a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico – é também um guia especial que consegue elaborar um resumo sucinto, mas infalível, do estado da educação em países de todo o mundo.
A edição de 2024 centra-se na equidade na educação, centrando-se nas lacunas no nível de escolaridade atingido e analisando a ligação com a melhoria dos resultados do mercado de trabalho. Suas 200+ páginas incluem toneladas de gráficos, comparações estatísticas e visualização de marcadores específicos relacionados à educação, software, habilidades em TIC e muitos outros.
Mas como devemos entender “equidade” no contexto da educação? A equidade na educação significa ambientes de aprendizagem construídos de forma a permitir-lhes contrariar o impacto das disparidades externas e estabelecer condições em que os resultados escolares se traduzam mais diretamente em resultados económicos e sociais equitativos (satisfatórios), muito depois de os alunos abandonarem a escola. O relatório da OCDE investiga se a equidade foi incorporada como um conceito e centra-se nos desafios que subsistem.
Em resumo: ganhos na educação para as mulheres ofuscados pela falta de diversidade no mundo do trabalho
Os esforços para impulsionar os programas de educação para que estejam aptos para a era digital parecem ter valido a pena – O relatório da OCDE conclui que os resultados do ensino secundário melhoraram na maioria dos países da OCDE. O mesmo aconteceu com os resultados do mercado de trabalho para os jovens adultos em maior risco de ficar para trás – outro indicador de melhoria da qualidade da educação.
Ao mesmo tempo, os ganhos na educação parecem ofuscados por outras tendências menos positivas, mas algo esperadas: as mulheres em todo o mundo continuam a ganhar menos do que os seus homólogos masculinos. No entanto, há uma luz ao fundo do túnel: a diferença de rendimentos parece estar a diminuir – mas não tão rapidamente.
Sim, o seu sexo ainda afeta muito o quanto você vai ganhar
E é provável que o número seja menor se for mulher.
Apesar de obterem melhores resultados do que os homens na educação, as mulheres e as raparigas continuam em desvantagem no que diz respeito ao mundo do trabalho. De acordo com o relatório, há mais mulheres jovens a obter qualificações avançadas, por exemplo, mas a sua taxa de emprego, especificamente na faixa etária dos 25 aos 34 anos, continua a ser inferior à dos homens.
O cenário parece um pouco melhor se nos aproximarmos dos jovens adultos com ensino superior: a disparidade entre homens e mulheres é menor, mas ainda assim significativa, com 6%.
As mulheres jovens também ganham, em média, entre 15 e 17% salários e salários inferiores aos dos homens jovens. Ver figura 1 infra, que mostra a percentagem de mulheres com conclusão do ensino secundário nos países inquiridos pela OCDE.
Impulsionar a educação através de programas STEM e TIC: um ato de equilíbrio
Correlação, mas sem causalidade para o género e a educação
O ensino superior é fundamental para reforçar a capacidade de resposta a futuros desafios e emergências climáticas à escala da UE e uma das principais formas de aumentar a base de talentos do continente com competências avançadas em matéria de TIC.
Também aqui as disparidades entre homens e mulheres ameaçam ofuscar o sucesso global: as mulheres representam um número muito maior de estudantes matriculados no ensino superior, mas continuam sub-representadas no mundo do trabalho.
Uma maior diversidade em assuntos específicos focados na tecnologia também deve ser outro foco do discurso predominante. Apenas 15% das mulheres que ingressam no ensino superior escolhem uma área de Ciência, Tecnologia, Engenharia ou Matemática (CTEM) – contra quase metade (41%) dos homens. Outras áreas tradicionalmente ocupadas por mulheres continuam a sofrer com a baixa participação masculina: apenas 4% dos estudantes do sexo masculino frequentaram o sistema de ensino e menos de 8% escolheram a saúde e o bem-estar como disciplinas de licenciatura – um número que, de acordo com o relatório da OCDE, se mantém inalterado desde 2015.
Competências para o emprego: responder às necessidades do mercado de trabalho
Esta tendência mantém-se, se não se acentua, no mundo do trabalho.
Em quase todos os países inquiridos pela OCDE, as mulheres jovens enfrentaram taxas de inatividade significativamente mais elevadas do que os seus pares masculinos, em especial entre as que não concluíram o ensino secundário. As mulheres nascidas no estrangeiro enfrentaram um duplo desafio no mercado de trabalho – primeiro, como imigrantes, e segundo – como mulheres. As mulheres nativas com formação de nível superior enfrentaram uma disparidade entre homens e mulheres nas taxas de emprego de cerca de 5 pontos percentuais menos do que os homens, em média.
As mulheres nascidas no estrangeiro enfrentaram um fosso superior ao dobro, uma diferença superior a 13%.
Curiosamente, a OCDE observa que os países com a maior percentagem de diplomados do ensino superior não gozam necessariamente das taxas de emprego mais elevadas. Surge assim mais uma necessidade – uma melhor colaboração entre o meio académico e o mercado de trabalho para 1) evitar desfasamentos na oferta de diplomados em domínios específicos e 2) ajudar a colmatar lacunas de competências específicas.
Elaboração complementar de políticas da UE em matéria de competências
Há muito que o financiamento europeu tenta colmatar as disparidades entre homens e mulheres nas TIC – não só no emprego, mas também na sociedade em geral – através do estabelecimento de ligações entre as exigências do meio académico e da indústria, da afetação de fundos a projetos empresariais liderados por mulheres ou do financiamento de parcerias público-privadas e ações destinadas a aumentar o rácio de mulheres em áreas tecnológicas especializadas, como a inteligência artificial (IA), big data, ou cibersegurança. O Programa Europa Digital da União Europeia atribuiu mais de 8 mil milhões de euros para financiamento, com ações específicas destinadas a combater as disparidades entre homens e mulheres. Também financia projetos específicos, como a chamada Women TechEU, que apoia até 130 start-ups de tecnologia profunda lideradas por mulheres, com um orçamento de 10 milhões de euros.
Outras atividades da Comissão visam chegar a uma Europa mais segura, protegida e resiliente — como a iniciativa Women4Cyber, que visa fazer com que mais mulheres se interessem pela cibersegurança, ou a Academia de Competências em Cibersegurança, acolhida na plataforma Digital Skills & Jobs — a casa das competências digitais na Europa, que aborda diretamente a escassez de competências avançadas, competências centradas na cibersegurança nos Estados-Membros da UE. Este aspeto é fundamental para alcançar o número de 20 milhões de peritos em TIC empregados na Europa até 2030, estabelecido pela comunicação política da UE sobre a Década Digital.
Educação: condições de concorrência equitativas
Jovens adultos fora do sistema de ensino
Na maioria dos países da OCDE, a percentagem de jovens entre os 18 e os 24 anos que não estão empregados nem em educação ou formação formal (NEET) diminuiu entre 2016 e 2023. Na Europa, a única exceção é a Lituânia, onde a OCDE nota um aumento de 3%. Ao mesmo tempo, a percentagem de jovens adultos entre os 18 e os 24 anos no ensino é das mais elevadas no Luxemburgo, nos Países Baixos e na Eslovénia (apenas 32 % dos jovens nessa faixa etária não frequentam o ensino formal ou o EFP).
Jovens no ensino e formação profissionais
Entre os jovens com idades compreendidas entre os 15 e os 24 anos, verifica-se um aumento global significativo do número de pessoas envolvidas em programas de ensino e formação técnica ou profissional (EFP). Nos países inquiridos pela OCDE, este rácio médio situa-se agora nos 17%. Alguns Estados-Membros da UE – Áustria, Chéquia, Polónia e Eslovénia não são apenas líderes na Europa, mas também pioneiros à escala mundial, com mais de 25% dos jovens em alguma forma de ensino ou formação profissional.
Ao mesmo tempo, persistem desafios com uma representação e um envolvimento desiguais entre homens e mulheres, sendo ainda mais provável que os jovens do sexo masculino participem em atividades de EFP do que as mulheres. Alguns países da UE, porém, estão duas vezes mais atrasados em relação à média da OCDE, como é o caso da Itália, da Noruega e da Polónia. Ao mesmo tempo, uma série de ações das coligações nacionais italianas e polacas para a criação de competências e empregos na área digital visaram colmatar esta discrepância, não só no domínio do EFP, mas também na educação formal e em vários programas especializados centrados na diversidade.
Combater o abandono escolar precoce
Reconhecendo este facto, muitos países da OCDE baixaram a idade de início da escolaridade obrigatória. Também aumentaram a despesa pública com a educação pré-escolar, em média 9% entre 2015 e 2021, quando medida em percentagem do produto interno bruto (PIB). Em alguns países, o aumento foi muito maior. Por exemplo, a despesa pública neste domínio aumentou 50% na Lituânia e 42% na Alemanha. No entanto,
o relatório Education at a Glance mostra que persistem lacunas, em especial no que diz respeito à acessibilidade e aos preços da educação na primeira infância para as famílias de baixos rendimentos.
Disponibilidade de competências TIC
Existem grandes diferenças de género nas competências e na experiência em TIC com determinadas tarefas (com diferentes níveis de dificuldade): por exemplo, 17 % mais homens do que mulheres declararam ter instalado ou configurado recentemente software com êxito. Outro nível é a diferença de competências em TIC entre locais urbanos e rurais – uma tendência em todos os Estados-Membros da UE – sendo que as pessoas que vivem em regiões urbanas referem geralmente competências TIC mais elevadas do que as que vivem em zonas rurais. No entanto, em muitos países, as diferenças em matéria de competências TIC entre locais urbanos e rurais são também muito grandes, com os habitantes das regiões urbanas a registarem geralmente competências mais elevadas neste domínio.