Este mês de junho foi o mais quente de sempre na Europa Ocidental, com ondas de calor a baterem recordes na maioria dos Estados-Membros da UE, deixando os europeus um pouco perdidos quanto ao local onde se refrescar. Em Paris, os canais do Sena transformaram-se, na prática, em piscinas para os residentes locais, enquanto a polícia de Berlim utilizou os canhões de água, normalmente usados para dispersar manifestantes, para refrescar as pessoas. Bruxelas não foi exceção, tendo-se realizado uma manifestação aquática contra a falta de espaços aquáticos mesmo ao lado do Parlamento Europeu.
Enquanto as temperaturas batiam recordes na Bélgica, os preparativos para os Dias das Competências Digitais Avançadas da UE estavam em pleno andamento. A 29 de junho de 2026, representantes das Coligações Nacionais reuniram-se numa mesa redonda de alto nível para assistir a apresentações e partilhar ideias com o pessoal da Comissão Europeia e da HaDEA, a Agência Executiva Europeia para a Saúde e o Digital.
Coligações Nacionais: «a linha de vida» da Plataforma
Frequentemente designadas como «a linha de vida da Plataforma de Competências Digitais e Emprego», as Coligações Nacionais para as Competências Digitais e o Emprego são parcerias multilateral que reúnem parceiros que pretendem lançar (ou já lançaram) medidas concretas para proporcionar competências digitais a todos os níveis da sociedade nos seus países. Existem coligações nacionais em 25 países da Europa: 23 deles têm os seus sítios Web ligados à Plataforma de Competências Digitais e Emprego. Isto confere à Plataforma uma dimensão regional e nacional essencial de informação sobre políticas e iniciativas em matéria de competências digitais, reforçando o seu papel como porta de entrada para as últimas atualizações, notícias e formações a nível nacional e da UE. Assegura também uma partilha fluida de conteúdos de um público nacional para um público à escala da UE — e vice-versa.
Reunião Anual com as Coligações Nacionais em Bruxelas
Contexto e antecedentes políticos
A Reunião Anual de 29 de junho serviu para reforçar ainda mais esta dimensão e também o sentido de urgência, tendo-se realizado poucos dias depois de a Comissão Europeia ter publicado o seu pacote «Estado da Década Digital 2026», anunciando efetivamente a incapacidade da UE de atingir as metas para 2030 com o ritmo atual de desenvolvimento e atualização de competências nos Estados-Membros da UE. De facto, o relatório revela que, se o ritmo atual de inovação se mantiver, a Europa atingirá a sua meta de 80 % em competências digitais básicas não em 2030, mas sim em 2037. A situação no que diz respeito aos especialistas em TIC é ainda mais grave: em 2025, o número de especialistas em TIC empregados na Europa ascendia a 10,5 milhões, um pouco acima da meta de 20 milhões para 2030 estabelecida na Comunicação sobre a Política da Década Digital, em 2022.
A Década Digital sob o prisma das CN
Os representantes das Coligações Nacionais debateram os progressos, os desafios e as prioridades a nível nacional, regional e local, à luz dos novos dados apresentados no relatório da Década Digital de 2026.
Saskia van Uffelen, da Coligação Nacional belga, levantou um debate que está a ganhar força na intersecção da participação das mulheres no setor das TIC: se as mulheres não estiverem ativamente empregadas por uma empresa de TIC, não são incluídas nestas estatísticas. Além disso, os progressos continuam a ser lentos e, apesar do enfoque na educação, nas competências digitais básicas e nas áreas STEM, a necessidade urgente é a requalificação profissional das pessoas hoje em dia. Existe também um grande desfasamento entre as competências necessárias e aquilo que o setor da educação é capaz de proporcionar atualmente. Outra dimensão, observada na Bélgica, é uma mudança impulsionada pela IA nas funções de TIC e cibersegurança. Há três perspetivas a partir das quais um indivíduo deve ser considerado ao avaliar a sua capacidade para desempenhar uma função: competências, conhecimentos e atitude/abordagem. A validação e supervisão humanas continuam a ser importantes, a par da necessidade de desenvolver matrizes de competências abrangentes e detalhadas (ferramentas para rever e atualizar programas de formação). No entanto, a educação formal fica aquém, e os limiares de entrada para os jovens profissionais estão a aumentar. Apesar de as empresas na Bélgica estarem a promover a aprendizagem contínua no local de trabalho, mantém-se uma distinção importante entre cargos e funções. A Bulgária está também a analisar as funções que estão expostas à IA e, consequentemente, ameaçadas por esta. Isto inclui a administração, o atendimento ao cliente, as vendas, as finanças, a logística e outras áreas.
No Chipre, os progressos em relação aos objetivos da Década Digital situam-se abaixo da média da UE, com os esforços nacionais direcionados para medidas corretivas. Nos últimos 10 meses, tem estado em curso um programa-piloto que integra ferramentas de IA na administração pública, estando a ser preparados planos para uma próxima fase. A disparidade de género em Chipre é, na verdade, a favor das mulheres, e existe outra diferença a nível nacional em comparação com a UE-27: as competências digitais básicas nas zonas rurais são superiores às registadas nas zonas urbanas. O enfoque na melhoria das competências deve agora concentrar-se nas pessoas mais idosas e naquelas provenientes de contextos socioeconómicos mais desfavorecidos. Para mitigar esta situação, o governo cipriota está a trabalhar em estreita colaboração com as partes interessadas nacionais e a desenvolver uma nova Estratégia Digital, com base nos resultados de uma consulta pública.
A República Checa encontra-se entre os países com melhor desempenho na Europa, com resultados bem acima da média da UE. O governo implementou com sucesso um novo quadro de Informática nos programas curriculares escolares, o que está a dar resultados: a DigiKoalice, a Coligação Nacional Checa, conta com uma rede de mais de 260 membros ativos. Apesar dos progressos, persiste uma escassez crítica de especialistas em TIC: a percentagem de mulheres no emprego no setor das TIC é de apenas 13 %, uma das mais baixas da Europa.
A Dinamarca é um dos países mais digitalizados do mundo, com uma infraestrutura sólida – mas o sistema educativo ainda não consegue dar resposta à procura de especialistas em TIC: no ano passado, as universidades tiveram de recusar 1 800 pessoas que pretendiam estudar TIC devido à falta de vagas. No entanto, a inclusão digital em todo o país é sólida e a meta de 80 % dos cidadãos com competências digitais básicas já foi alcançada. Pela primeira vez, existe um novo ministro da Investigação, Educação e Digitalização.
Na Irlanda, a meta de 80 % de competências digitais básicas também foi atingida. Existe um ecossistema de TIC saudável, serviços públicos digitais sólidos (especialmente na saúde) e uma maior conectividade. No entanto, as PME continuam a enfrentar dificuldades na adoção da IA e a digitalização dos cuidados de saúde deveria ser integrada num sistema unificado. Para colmatar estas lacunas, o Conselho Nacional irlandês, que foi restabelecido em 2025 após uma breve pausa, trabalha para dar prioridade à requalificação profissional, a fim de proteger a atual força de trabalho e preparar os talentos para a IA. A coligação está a planear um «Mês da Inovação em IA» em outubro-novembro de 2026, com o objetivo de promover a adoção da IA nas PME e nas startups. A
Grécia regista progressos no número de especialistas em TIC empregados e na utilização da IA para fins profissionais. Embora os jovens possuam competências digitais básicas superiores à média da UE, a competência digital nas zonas rurais está a ficar para trás. É difícil chegar às pessoas mais idosas com iniciativas, e os esforços nacionais estão também direcionados para a compreensão e a tradução dos aspetos éticos da IA. Na Hungria, existe
um desafio semelhante no que diz respeito à melhoria das competências dos adultos mais velhos, apesar do forte desempenho dos jovens nas TIC. A Hungria assinala uma participação muito baixa na formação de adultos – enquanto os segmentos da força de trabalho mais expostos à automatização não participam em programas de requalificação. Assim, a NC húngara considera necessário repensar as competências digitais na era da IA — uma vez que as competências críticas estão rapidamente a tornar-se transversais (pensamento algorítmico, pensamento crítico, literacia mediática/digital). A
Alemanha assinala uma escassez de especialistas em TIC, lacunas na adoção de tecnologias avançadas e uma baixa disponibilidade e utilização dos serviços públicos em linha. Os desafios estruturais incluem a fragmentação do sistema de ensino escolar e da educação de adultos, da formação e da aprendizagem ao longo da vida. A Coligação Nacional alemã é recente, mas muito ativa, e trabalha intensamente no estabelecimento de redes com as partes interessadas existentes, na construção de confiança na utilização das tecnologias digitais e na sensibilização para a importância e o valor do desenvolvimento das competências digitais.
A Itália registou um aumento de 8,6 % desde 2023 no nível de aquisição de competências digitais: atualmente, quase 55 % das pessoas com idades compreendidas entre os 16 e os 74 anos possuem, pelo menos, competências digitais básicas. Este progresso é atribuído a projetos bem-sucedidos, como a rede de serviços de facilitação digital, que presta assistência, orientação e formação em competências digitais através de 4 000 pontos de acesso em todo o mundo. Ao mesmo tempo, a escassez de especialistas em TIC continua a ser grave: os especialistas em TIC na Itália representam apenas 3,8 % do emprego total, um valor inferior à média da UE de 5 %. Observa-se uma situação semelhante na Letónia — 48,43% dos indivíduos com idades compreendidas entre os 16 e os 74 anos possuíam competências digitais básicas em 2025, o que representa um aumento médio anual de 3,4%. No entanto, persiste uma escassez de especialistas em TIC e uma quantidade insuficiente de competências digitais, STEAM e gerais entre crianças e jovens. Um sucesso notável é o lançamento da plataforma de educação de adultos STARS, que se baseia em contas de aprendizagem individuais implementadas no âmbito da estratégia nacional e alinhadas com o DigComp.
Na Lituânia, o progresso anual no domínio digital é mais lento (0,8%) — 53,8% da população possui competências digitais básicas —, um resultado desafiante, em comparação com anos anteriores que registaram um crescimento mais rápido. A lacuna é mais acentuada entre os adultos mais idosos e nos segmentos rurais da população. Existe também um desafio de financiamento: a maioria das iniciativas depende do financiamento ao abrigo do Mecanismo de Recuperação e Resiliência (RRF) — e muitas estão fragmentadas, sem financiamento contínuo. Outras iniciativas incluem o projeto «Ninguém é Deixado para Trás», que atualmente se baseia principalmente na formação em linha (nem sempre a melhor solução para todos os grupos), e uma nova Agenda Digital Nacional 2040, que está a ser finalizada pelo Ministério da Inovação, com o objetivo de dar resposta à falta de continuidade nas atividades relacionadas com as competências digitais.
Em Malta, as ações visam impulsionar o investimento em infraestruturas, competências e sensibilização para desenvolver capacidades digitais e de IA avançadas, apoiando a inovação, o desenvolvimento de talentos e a competitividade das PME. Entre as conquistas contam-se o lançamento de uma antena da «AI Factory» ligada a uma rede mais ampla de «AI Factory» da UE; o acesso gratuito à computação de alto desempenho para start-ups e PME; e uma iniciativa de literacia em IA lançada em maio para o público em geral, que oferece uma subscrição gratuita de um ano a um curso online (financiado pelo governo) — com mais de 14 000 pessoas a terem-no concluído; bem como sessões de inclusão digital centradas nos idosos, em parceria com um instituto nacional de transformação digital, realizadas em aldeias e comunidades; e um centro de inovação que presta apoio à requalificação e à melhoria de competências (que está a entrar na sua segunda fase). A lacuna de competências digitais continua a ser um desafio: o foco está no aumento da participação das mulheres na IA/TIC; programas de mestrado/doutoramento totalmente financiados em IA e TIC.
Em Portugal, o progresso no desenvolvimento de competências digitais é lento, mas constante. O número de especialistas em TIC está a crescer, reduzindo a diferença em relação à média da UE-27. O principal desafio reside na aquisição de competências digitais básicas: apenas 69 % da população possui, pelo menos, competências digitais básicas. Persistem também lacunas entre as pessoas de origens socioeconómicas mais desfavorecidas. As novas iniciativas governamentais para colmatar estas lacunas incluem um plano de ação do Pacto para as Competências Digitais implementado este ano, uma nova iniciativa denominada «Programa Nacional para as Raparigas na Tecnologia» e programas de requalificação e aperfeiçoamento profissional dirigidos a diferentes grupos da população.
Na Roménia, uma infraestrutura digital sólida é um ponto-chave: a cobertura de rede e as taxas de conectividade situam-se nos 96% — próximas da meta de 100%. A cobertura 5G é ligeiramente mais fraca, situando-se nos 59%. No país, foram realizados investimentos significativos em serviços públicos digitais, incluindo saúde eletrónica, identificação eletrónica e serviços às empresas, mas a adoção fica significativamente aquém dos investimentos. Cerca de 40 % da população romena possui, pelo menos, competências digitais básicas — mas as competências especializadas estão bem desenvolvidas — 27 % dos trabalhadores com competências de alto nível estão ativos nas suas redes profissionais.
A Eslováquia está a concentrar-se na preparação de nova legislação sobre IA na educação, no fomento do pensamento crítico e da segurança online e no desenvolvimento de um projeto internacional de avaliação de competências de longa data (na sua 15.ª edição), realizado em colaboração com parceiros húngaros há 5 anos. A disparidade entre as zonas rurais e urbanas continua a ser um desafio, incluindo uma disparidade geracional no acesso à formação em competências digitais e na confiança nessa formação. Entre as iniciativas anteriores contam-se o projeto «Digital Champions» (que fornece computadores/tablets a estudantes de meios desfavorecidos), que prossegue numa nova edição com vouchers de ligação à Internet; um projeto sobre competências digitais para idosos e o projeto «Digital Start» destinado a populações desempregadas ou sem formação.
A Ucrânia, representada pela recém-formada Coligação Nacional Ucraniana, está a construir um dos ecossistemas digitais mais dinâmicos da Europa: serviços públicos digitais rápidos e acessíveis, com a IA cada vez mais implementada; mais de 21 600 start-ups ativas; 146 000 profissionais de TI; um recém-criado «Phoenix Ukraine Tech Fund», apoiado pelo Banco Europeu de Investimento, o que demonstra a confiança dos investidores internacionais. O país está a apostar na melhoria das competências, particularmente na economia de serviços, que apresenta atrasos na adoção de tecnologias digitais e na produtividade. Existe uma forte base de coligação com mais de 100 parceiros, abrangendo instituições públicas, ministérios, a associação de TI e o setor privado — considerada um modelo de colaboração intersetorial.
Na Áustria, a colaboração entre diferentes ministérios permitiu definir áreas de foco coordenadas a nível nacional, nomeadamente no que diz respeito à adoção inclusiva da IA. Foi instituído um Dia Nacional da IA com o objetivo de promover a sustentabilidade. A Áustria adotou agora também plenamente o modelo DigComp 3.0, tendo os resultados de aprendizagem relacionados com a IA sido integrados na implementação do DigComp. Foi lançada uma iniciativa de networking duas semanas antes, destinada à colaboração intersetorial para abordar a disparidade de género na IA — visando não apenas especialistas, mas uma ampla base de participantes. Existem ainda planos para introduzir a IA como disciplina no ensino básico a partir do próximo ano, a par de questões adicionais sobre a preparação para a IA integradas nos indicadores nacionais de competências digitais.
DSJP – Workshop sobre o Impacto da Plataforma e Feedback das Coligações Nacionais
As coligações nacionais debateram o impacto da Plataforma e a sua experiência na colaboração com a mesma. O feedback recebido apontou para:
- Oportunidades
- de financiamento: as coligações nacionais solicitam maior visibilidade e oportunidade nas oportunidades de financiamento. Em comparação com outras plataformas da UE, a DSJP oferece menos informação, mas conteúdos mais direcionados e relevantes. Algumas sugestões incluíram um canal de e-mail dedicado para receber notificações sobre convites à apresentação de propostas, para além da newsletter da Plataforma. As propostas referiam-se também ao alargamento do âmbito das oportunidades de financiamento monitorizadas, não se limitando apenas às estritamente ligadas às competências digitais.
- Partilha de melhores práticas e perspetivas
- A Plataforma permite conhecer o trabalho de outras CN: uma conclusão esmagadora apontou para o valor de aprender uns com os outros e implementar melhores iniciativas a nível nacional, com base nas lições aprendidas e nos desafios enfrentados por outros.
- Grupos de trabalho: conceção conjunta e colaboração As Coligações
- Nacionais mostraram-se unânimes no pedido de mais apoio para ativar Grupos de Trabalho (GT), especificamente sobre competências digitais básicas para adultos. Os formatos existentes podem ser adaptados como modelo — tais como o GT anteriormente bem-sucedido sobre a implementação do DigComp, ou o inquérito sobre educação digital relativo à avaliação de competências e à educação formal.
- Infográficos e visibilidade dos dados nacionais: as
- CN sugeriram um novo tipo de conteúdo: o infográfico do mês — com dados concisos sobre a situação atual das competências digitais de um país, que poderia ser publicado nas páginas dedicadas às CN na Plataforma. Isto requer um duplo compromisso: por parte da equipa da Plataforma – para desenvolver o formato – e por parte dos CN – para fornecer dados precisos em tempo útil.
- Profissionais de TI e percursos profissionais Os
- CN manifestaram interesse em webinars temáticos especificamente destinados a profissionais de TI. Várias áreas foram assinaladas como relevantes: normalização, ética na IA, cibersegurança e níveis de competência validados. O objetivo é tornar o percurso profissional em TI/TIC mais atrativo e reconhecido como profissão, bem como tornar a Plataforma mais atrativa para os especialistas em TIC.
- Melhorias técnicas e funcionais da Plataforma Os
- CN sugeriram que, embora atualmente o conteúdo possa ser importado automaticamente do site de uma coligação para a Plataforma, o inverso não acontece, o que poderia resultar numa troca de informação mais fluida para todos. Também é possível introduzir melhorias na simplificação dos campos obrigatórios, que por vezes não são aplicáveis. Outra sugestão prendeu-se com a dedicação de uma parte das reuniões mensais de coordenação às necessidades técnicas e à formação dos CN.
- Conteúdos sobre soberania digital e cibersegurança
- Alguns países (especialmente da Europa Oriental e do Norte, citando ciberataques) assinalaram a necessidade de conteúdos/capítulos dedicados à soberania digital. Os CN manifestaram interesse em contribuir eles próprios para temas relacionados com a soberania digital, cujos resultados poderiam potencialmente ser integrados no quadro do grupo de avaliação «Squad». Ideias relacionadas com a atribuição de temas específicos a reuniões mensais específicas e a sua ligação a grupos de trabalho relevantes (por exemplo, uma sessão sobre necessidades técnicas da plataforma, outra sobre soberania/resiliência)
- Estrutura, navegação e ligações dentro da plataforma
- Os CN destacaram a necessidade de uma distinção mais clara entre a educação digital ao nível escolar e a aprendizagem de adultos. As sugestões incluíram pedidos para subcategorias mais detalhadas dos CN e um mapa interativo dos membros da Union of Skills associado à adesão aos CN; bem como propostas para ligar as oportunidades de aprendizagem e os conteúdos existentes às categorias e níveis de proficiência da DigComp, de modo a facilitar a correspondência entre os conteúdos e o nível do aluno.
- Comunicação e personalização As
- sugestões neste domínio incluíram o envio de notificações por e-mail aos subscritores para incentivar a participação em webinars e outros eventos, em vez de depender das visitas à plataforma. Num nível mais abrangente, os CN expressaram a necessidade de mais conteúdos relacionados com ofertas de emprego, oportunidades de coaching e mentoria para ajudar as pessoas a progredir profissionalmente.
- Envolvimento
- institucional Os pedidos referiram-se ao estabelecimento de um contacto mais direto entre os responsáveis da CE e o pessoal de direção com os membros dos governos nacionais, particularmente em reuniões de alto nível, para reforçar as coligações a nível político.
Leitura complementar
As Coligações Nacionais para as Competências Digitais e o Emprego são parcerias multilateral que reúnem uma variedade de parceiros com o objetivo de desenvolver medidas concretas para proporcionar competências digitais a todos os níveis da sociedade nos seus países. As coligações nacionais desempenham um papel fundamental na promoção das competências digitais, não só a nível nacional, mas também a nível europeu. Estão entre os principais fornecedores de conteúdos da Plataforma de Competências Digitais e Emprego. Partilham informações essenciais sobre as políticas e iniciativas nacionais em matéria de competências digitais, as melhores práticas na área das competências digitais, bem como oportunidades de formação, eventos e recursos relacionados com as competências digitais. Leia mais sobre as coligações nacionais nos Estados-Membros da UE aqui, consulte as boas práticas em matéria de qualificação e requalificação num determinado país aqui e descubra as estratégias nacionais para aproximar cada país das metas da Década Digital nesta página.
Consulte também o mapa interativo da Plataforma de Competências Digitais e Emprego para obter uma visão geral visual da situação atual das competências digitais e dos especialistas em TIC em cada país.