A OCDE Digital Government Outlook 2026 relata que, embora cidadãos e empresas esperem que os governos ajam rapidamente, se adaptem às mudanças e respondam eficazmente, muitas instituições públicas têm dificuldade em acompanhar estas exigências.
O relatório apresenta resultados do Índice de Governo Digital da OCDE (DGI) e do Índice de Dados Abertos, Úteis e Reutilizáveis (OURdata), refletindo como os governos de 36 membros da OCDE e 8 países candidatos à adesão têm trabalhado para uma transformação digital governamental coerente, eficaz e centrada no ser humano.
Tecnologias digitais como infraestrutura central
As tecnologias digitais e os dados já não são ferramentas opcionais para a reforma, mas sim infraestruturas essenciais para a governação moderna. O relatório enfatiza que os governos devem integrar infraestruturas digitais, de dados e tecnológicas nas operações diárias – desde a orçamentação e regulamentação até ao design de serviços e formulação de políticas. Formas ágeis, iterativas e colaborativas de trabalhar são agora pré-requisitos para o desempenho, resiliência e confiança no setor público.
Os índices DGI e OURdata da OCDE medem a maturidade e o desempenho do governo digital e mostram melhorias claras desde 2023 – a pontuação média do DGI para os países da OCDE aumentou 9 pontos percentuais (p.p.) e o Índice OURdata 5 p.p.
Os maiores avanços estão na forma como os países governam e utilizam os dados, desenham serviços em torno dos utilizadores e adotam a IA em vários domínios políticos. Os governos são muito melhores a desenvolver estratégias digitais do que a implementá-las ou monitorizá-las. O desafio é transformar uma base digital sólida numa prática diária.
Principais conclusões
- Fundações digitais: Embora a maioria dos países tenha estabelecido estratégias de governação da identidade digital e de dados governamentais, persistem lacunas para desbloquear todo o seu potencial
- Apenas 2/3 dos países relatam uma adoção generalizada de sistemas de interoperabilidade de dados
- A identidade digital continua a falhar em garantir acesso contínuo aos serviços públicos
- Adoção da IA: Quase todos os governos da OCDE utilizam agora IA, principalmente para melhorar processos internos e serviços públicos
- A maioria tem estratégias, instituições dedicadas e programas de formação implementados
- As bases para um uso seguro e escalável da IA continuam fracas: poucos governos avaliam a eficácia das ferramentas de IA, o apoio à aquisição é limitado, as avaliações de risco e os registos de transparência são raros
- Gestão de investimentos digitais: Os governos devem simplificar os serviços públicos
- Estabelecer padrões claros e universais
- Acompanhamento dos pontos de dor do utilizador
- Envolvendo grupos de difícil acesso no design
- Integração de serviços entre agências
- Usar dados e IA para antecipar necessidades antes que surjam
Ações governamentais
O relatório apela ao alinhamento dos quadros de governação, competências e investimentos digitais com resultados mensuráveis para pessoas e empresas.
Alargar a utilização de infraestruturas públicas digitais e dados em todo o governo
Os governos devem tornar a infraestrutura digital partilhada, como sistemas de partilha de dados, identidade digital e plataformas comuns, uma parte padrão do funcionamento diário dos governos. Esta infraestrutura digital partilhada deve ser:
- Apoiado por regras claras, financiamento sustentável, forte governação de dados e abordagens de design centradas no utilizador
- Coloque as necessidades e o controlo das pessoas no centro, construindo a confiança necessária para uma adoção e utilização escaláveis
Continuar a reforçar as capacidades digitais para uma IA fiável e escalável no governo
Os governos devem ir além das estratégias e pilotos de IA, estabelecendo condições práticas para um uso seguro e em larga escala da IA, incluindo:
- Responsabilidade clara
- Dados fiáveis
- Processos transparentes
- Suporte de compras mais inteligente
- Avaliação sistemática do que a IA está a alcançar na prática (particularmente à medida que os governos exploram a IA agente)
Desenhar serviços públicos em torno da vida das pessoas, não das estruturas institucionais
Os governos devem tornar os serviços públicos mais fáceis de utilizar, estabelecendo normas claras que se apliquem em todo o lado:
- Monitorizar onde as pessoas ficam presas
- Envolvendo os mais difíceis de alcançar na forma como os serviços são concebidos
- Inscrever-se em serviços para que as pessoas não tenham de navegar entre agências
- Usar dados e IA para oferecer ajuda antes de as pessoas terem de pedir ajuda
Garantir que a governação, o investimento e as competências se enquadram na natureza iterativa das tecnologias digitais
Os governos devem adotar modelos de governação orientados para a execução que lhes permitam:
- Financiamento em fases
- Aprendam à medida que avançam
- Reforçar a supervisão e avaliação para verificar se os investimentos estão a entregar os resultados pretendidos
- Tome decisões mais inteligentes sobre construir ou comprar tecnologia
- Investir nas equipas digitais e nas competências necessárias para transformar as bases digitais em desempenho operacional sustentado
À medida que a IA avança rapidamente, os governos enfrentam desafios tanto de oportunidade como de governação. O relatório ajuda a reduzir a lacuna entre as expectativas crescentes e a capacidade institucional, garantindo que a transformação digital oferece serviços públicos centrados no ser humano, proativos e de confiança .