O ciberbullying continua a ser uma prioridade importante na agenda da UE – e nos últimos anos, cresceu para abranger margens ainda maiores do que antes.
Duas em cada cinco crianças testemunharam ciberbullying, e 25% foram vítimas, segundo um relatório de 2025 sobre as conclusões de uma consulta com crianças sobre o ciberbullying no contexto da Plataforma de Participação Infantil da UE pela ICF, SOS Children’s Villages e Save the Children. As raparigas, em particular, relataram um aumento dos casos tanto de testemunhar como de serem vítimas de ciberbullying. Mais de 9 em cada 10 europeus consultados num recente inquérito Eurobarómetro acreditam que é necessária uma ação urgente para proteger as crianças de influências e abusos nocivos online.
As redes sociais (usadas diariamente por 80% dos jovens) são um canal principal através do qual crianças e adolescentes são expostos ao ciberbullying, e há cada vez mais evidências de que a exposição a conteúdos online inadequados está a ter efeitos duradouros e prejudiciais. A UE já possui um quadro legal e político abrangente para proteger e capacitar as crianças online (a Lei dos Serviços Digitais (DSA), a iniciativa estratégica Better Internet for Kids (BIK+), a rede de Centros de Internet Mais Segura, etc). Neste contexto e com o objetivo de complementar as iniciativas existentes, a Comissão Europeia anunciou e lançou um Plano de Ação contra o Ciberbullying em fevereiro de 2026.
Porque é que a Europa precisa de um Plano de Ação para o Ciberbullying?
O ciberbullying pode ser visto como inerentemente “privado” – o acesso físico e o contacto já não são necessários para que o bullying ocorra. Pode acontecer a qualquer momento, levando as vítimas a sentirem-se frequentemente presas num ciclo interminável de comunicação ininterrupta com o agressor. Quase todas (95%) as vítimas de ciberbullying também experienciam bullying físico, verbal ou social em contextos da vida real.
O ciberbullying está a aumentar em todos os países da UE. De acordo com a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económicos (OCDE), entre 2017 e 2018, e 2021 e 2022, o ciberbullying aumentou em todos os 29 países e regiões da UE abrangidos pelo relatório de 2025 “Como está a vida das crianças na era digital?”. Em alguns países, nomeadamente Dinamarca, Lituânia, Noruega, Eslovénia, Islândia e Países Baixos, este valor aumentou mais de 5%. A própria média da OCDE também subiu – de 12,1 por cento para 15,5 por cento.
As diferenças de um Estado-Membro da UE para o outro também são significativas. No período de 2021–22, a taxa de ciberbullying, que mostra a percentagem de crianças vítimas de bullying online, variou entre 7,5 por cento em Espanha e 27,1 por cento na Lituânia. Para além da Lituânia, outros países com elevadas taxas de ciberbullying incluíam Letónia, Polónia, Inglaterra, Hungria, Estónia, Irlanda, Escócia, Eslovénia, Suécia, País de Gales, Finlândia e Dinamarca. Portugal, Grécia e França estão também entre os países com as taxas mais baixas de ciberbullying. Na Alemanha e em Itália, o ciberbullying também ficou abaixo da média europeia (ver o relatório da OCDE de 2025, e também a Euronews, 2025: O ciberbullying entre crianças aumenta em todos os países europeus: Quais estão a sofrer mais?). Em todos os países, crianças de contextos socioeconómicos mais baixos têm maior probabilidade do que outras de relatar ter sido vítimas.
Principais detalhes do plano de ação
O plano de ação centra-se em 3 pilares para reforçar a resposta ao ciberbullying ao nível da UE:
- Uma abordagem coordenada ao nível da UE no que diz respeito à proteção: a Comissão continuará a aplicar as leis existentes e a alargar o foco no ciberbullying. Os Estados-Membros da UE são convidados a liderar o desenvolvimento de políticas nacionais para combater o ciberbullying com base na definição partilhada a nível da UE.
- Prevenção e sensibilização: o plano de ação visa promover hábitos digitais saudáveis e responsáveis desde cedo, para prevenir e aumentar a consciencialização sobre o ciberbullying. A Comissão fornecerá várias ferramentas ao nível da UE, criadas com contributos de crianças, pais, educadores, especialistas em saúde mental, Estados-membros e organizações como os Centros de Internet Mais Segura.
- O Centro Conjunto de Investigação da Comissão Europeia (JRC) tem um centro de informação específico do JRC Science for Digital Wellbeing, com informações e números sobre ciberbullying.
- O JRC também acolhe o Centro Europeu para a Transparência Algorítmica (ECAT), que apoia a aplicação da Lei dos Serviços Digitais (DSA) através de conhecimentos técnicos e científicos.
- Denúncia e apoio: o plano de ação visa garantir que todos, especialmente vítimas, transeuntes, pais e cuidadores, tenham formas claras, confiáveis e acessíveis de denunciar abusos e obter ajuda abrangente. A Comissão apoiará a implementação de uma aplicação de segurança online em todos os Estados-membros, permitindo que crianças e jovens denunciem facilmente o ciberbullying, armazenem e submetam provas, e recebam assistência personalizada.
O Plano de Ação assenta sobre: o lançamento de uma aplicação a nível da UE onde as vítimas de bullying online possam obter ajuda facilmente, a coordenação de abordagens nacionais para combater comportamentos prejudiciais online e a prevenção do ciberbullying através do incentivo a práticas digitais melhores e mais seguras.
Leitura adicional
Encontre mais informações sobre o plano de ação e os próximos passos no site da Comissão Europeia. Mergulhe no texto completo do Plano de Ação contra o ciberbullying – protegendo as crianças online – e leia o comunicado de imprensa sobre o lançamento do Plano de Ação.
O site do BIK disponibiliza uma variedade de recursos para crianças, jovens, professores e pais, incluindo um centro de conhecimento com as mais recentes pesquisas e informações na área.