Num passo significativo no sentido de reforçar a supervisão ética da inteligência artificial, a Comissão Europeia publicou um projeto de orientações que descrevem as práticas de IA proibidas, tal como definidas na Lei da IA. A iniciativa insere-se na ambição mais vasta da UE de equilibrar a inovação tecnológica com a salvaguarda dos direitos fundamentais e dos valores europeus.
Concebidas como uma ferramenta para ajudar as partes interessadas, desde programadores tecnológicos a especialistas jurídicos, as orientações oferecem explicações jurídicas e exemplos práticos. Esta abordagem dupla destina-se a ajudar as organizações a compreender e cumprir os requisitos estabelecidos pela Lei da IA, o primeiro quadro jurídico abrangente do mundo sobre inteligência artificial. Embora o documento esclareça a interpretação que a Comissão faz das proibições, continua a não ser vinculativo. As interpretações jurídicas definitivas caberão, em última análise, ao Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE).
Uma posição clara sobre aplicações de IA inaceitáveis
O projeto de orientações apresenta uma panorâmica pormenorizada das práticas de IA que a Comissão considera inaceitáveis devido aos seus riscos potenciais. Entre as práticas destacadas estão a manipulação nociva, a pontuação social e a identificação biométrica remota em tempo real. Estas atividades são consideradas particularmente preocupantes, uma vez que podem comprometer as liberdades individuais e conduzir a riscos societais significativos. A Lei da IA classifica os sistemas de IA em várias categorias de risco:
- Práticas proibidas: sistemas de IA cuja utilização pode ameaçar os direitos fundamentais e a confiança pública.
- Sistemas de alto risco: aplicações que exigem supervisão regulatória rigorosa.
- Obrigações de transparência: sistemas que devem cumprir requisitos específicos de divulgação.
As orientações centram-se em clarificar as práticas abrangidas pela categoria proibida. Ao fazê-lo, a Comissão pretende promover um ecossistema digital mais seguro, em que a inovação não se faça em detrimento das normas éticas.
Proíbem a utilização, colocação no mercado ou serviço de sistemas de IA envolvidos em atividades manipuladoras, exploradoras ou prejudiciais, como o controlo social ou a vigilância, que violam os direitos fundamentais e os valores da UE. Estas práticas comprometem princípios fundamentais como a dignidade humana, a liberdade, a igualdade, a democracia e o Estado de direito, consagrados na Carta dos Direitos Fundamentais da UE, incluindo os direitos à não discriminação, à proteção de dados, à privacidade, à liberdade de expressão e a um julgamento justo.
Próximos passos
A Lei da IA entrou em vigor em 1 de agosto de 2024 e será plenamente aplicável dois anos mais tarde, em 2 de agosto de 2026. As regras de governação e as obrigações para os modelos de IA de uso geral entrarão em vigor em 2 de agosto de 2025. Entretanto, as regras para sistemas de IA de alto risco incorporados em produtos regulamentados receberam um período de transição alargado até 2 de agosto de 2027.
Embora os projetos de orientações tenham recebido a aprovação da Comissão, ainda não foram formalmente adotados. As partes interessadas são incentivadas a rever o documento e a preparar-se para as suas potenciais implicações à medida que o quadro regulamentar evolui.
Uma vez que a UE continua a liderar a regulamentação da IA, estas orientações poderão constituir uma referência mundial para assegurar que a implantação de tecnologias de IA está alinhada com considerações éticas e de direitos humanos.