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Admirável Mundo Novo nas Perspetivas de Competências 2023 da OCDE: uma nova abordagem às competências?

Todos os anos, a OCDE faz um balanço das tendências mais recentes em matéria de competências, emprego e economia mundial na sua publicação emblemática, o Panorama das Competências da OCDE. A edição de 2023 das perspetivas coloca as competências digitais ainda mais no topo da agenda mundial, associando-as à resiliência económica e social. 

Ter competências digitais pode muito bem significar ser capaz de viver e trabalhar no mundo de hoje – mas e se a forma como vivemos e trabalhamos estiver a mudar mais rapidamente do que aquilo que podemos imaginar? 

E falando de mudanças rápidas, não podemos deixar de mencionar a mais rápida de todas, e uma que todos temos de acompanhar: a transição verde e os desafios iminentes das alterações climáticas. A Comissão Global de Adaptação estima que, em comparação com as crianças nascidas na década de 1960, aquelas nascidas no início da pandemia de COVID-19 durante 2020 na Europa, provavelmente experimentarão 2 vezes mais incêndios florestais e 6,8 vezes mais ondas de calor ao longo de suas vidas. 

Já não se trata apenas de competências tecnológicas

A resiliência, então, atravessa as dimensões laboral, educacional e social como uma nova habilidade central para resistir ao impacto das mudanças climáticas e da transformação digital. A edição de 2023 das Perspetivas de Competências da OCDE traz uma nova perspetiva para a procura de competências, impulsionada pela dupla transição digital e verde, e para o papel que as políticas de competências desempenham na promoção da resiliência. 

A investigação aponta para o facto de a digitalização poder ajudar a atenuar os efeitos das alterações climáticas, desde que a Europa disponha de uma população qualificada e de uma mão de obra dotada dos conhecimentos técnicos adequados para fazer avançar a transformação digital da sociedade e da economia da UE. O relatório da OCDE também reconhece a importância de outras competências complementares, como as competências metacognitivas que os complexos cenários de informação digital de hoje exigem cada vez mais – e os de amanhã certamente o exigirão. 

«Se as sociedades quiserem travar a destruição ambiental e aproveitar o potencial da IA e da robótica de forma eficaz, devem reforçar fundamentalmente os sistemas educativos iniciais, proporcionar oportunidades de melhoria de competências e requalificação aos adultos ao longo da vida e assegurar que as competências são efetivamente mobilizadas. O investimento em competências é fundamental para construir uma transição verde e digital resiliente.»

O amanhã chega hoje: a demanda por habilidades digitais avançadas e IA dispara 

Se a procura de competências está a mudar, como é que isso está a afetar o mundo que nos rodeia e a nossa vida quotidiana? Como se espera que as tarefas que fazemos mudem no futuro? E o que significa mesmo o “futuro próximo”? De acordo com o relatório da OCDE, alguns conjuntos de competências marcarão um aumento considerável até 2030, com a capacidade de trabalhar com um computador, pensar criticamente, agir de forma criativa, analisar dados e informações e comunicar fora da própria organização – crescendo mais rapidamente de todas. 

A demanda por profissionais que trabalham no desenvolvimento e implantação de IA aumentou drasticamente de 2019 para 2022, de acordo com anúncios de emprego online, com cerca de 33%. Isso é normal e acompanha a trajetória de cada vez mais produtos de IA sendo desenvolvidos e implantados em todos os setores e contextos. A figura abaixo, retirada da edição de 2023 do Skills Outlook da OCDE, mostra a percentagem de vagas online que requerem IA em alguns países nesse período. 

O relatório da OCDE levanta algumas diferenças interessantes entre os Estados-Membros da UE. Em toda a Europa, a percentagem de ofertas de emprego em linha que descrevem a competência em IA como uma competência exigida aumentou em todos os países europeus, com exceção da Áustria e da Suécia, onde não se observou um aumento significativo ao longo do tempo. 

Novo garoto no bloco: a IA como um divisor de águas no mundo do trabalho

Ao mesmo tempo, a emergência da IA e o seu potencial para transformar a economia e a sociedade difere da revolução industrial e tecnológica, na medida em que os modelos de IA estão a aprender cada vez mais a executar tarefas não rotineiras. Embora algumas tarefas estejam, de facto, em perigo, o que é mais provável que aconteça é que a tónica tenha de mudar para a melhoria conjuntos de habilidades que podem atuar de forma complementar ao software e às ferramentas de IA, como tomada de decisão, habilidades de gerenciamento de riscos ou ética. 

Difícil recuperar o atraso? Há mais, e a responsabilidade recai tanto sobre os empregadores como sobre os cidadãos. Podemos ter tomado consciência dos vários desafios que a IA traz, e a legislação europeia, como a Lei da IA da UE, tem feito rondas na promoção do desenvolvimento da IA que está enraizado na ética e anda de mãos dadas com os valores europeus. Ao mesmo tempo, os dados do relatório destacam uma discrepância no mundo do trabalho: menos de 1% dos anúncios de emprego on-line para especialistas em IA mencionaram aspetos relacionados à ética como requisitos centrais. 

O desenvolvimento e a implantação da IA estão a crescer não só na Europa, mas também em todo o mundo. Mais especificamente, os novos modelos de IA generativa tornam mais difícil distinguir entre informações corretas e falsas e, como resultado, as pessoas acabam cada vez mais precisando de novas habilidades e competências para serem capazes de navegar pelo complexo cenário de informações digitais. A literacia mediática, ou a “capacidade de avaliar, analisar, avaliar e criar conteúdos em vários contextos”, é um exemplo de uma competência essencial para a nova era, caracterizada pela proliferação de informação praticamente por todo o lado. Mas até a própria literacia mediática está a mudar: como sublinha o relatório, estamos agora a falar de “literacias múltiplas”, que não podem ser embrulhadas sob o mesmo guarda-chuva. Outras habilidades que normalmente não se enquadram no domínio da tecnologia também podem ajudar aqui, incluindo pensamento crítico, lógica ou habilidades de processamento de informações

O levantamento da distribuição destas competências pelos países e regiões da Europa é crucial para capacitar tanto as pessoas como as comunidades. Um exemplo é a integração do Índice de Competências e Economia Digital (IDES) da União Europeia nos novos relatórios por país sobre a Década Digital, que permitem agora compreender com maior precisão os vários níveis das competências e competências digitais, em comparação com a granularidade proporcionada pelo índice anterior. 

AI & Sistemas de tradução automática: chamando novos conjuntos de habilidades? 

Lembra-se de como dissemos que as mudanças estão a acontecer rapidamente? Mediadores digitais como as tecnologias de tradução automática (MT) são um ótimo exemplo da velocidade com que a IA e o aprendizado de máquina estão sendo desenvolvidos. A tradução automática é o “processo de tradução automática de conteúdo de uma língua (fonte) para outra (alvo)”, e a tradução foi uma das primeiras aplicações de poder de computação desde a década de 1930. Desde a década de 1980, no entanto, o campo fez muito mais do que um boom: as ferramentas de tradução automática literalmente transformaram a maneira como trocamos informações e estão cada vez mais implantadas em todos os setores. 

Mas, apesar dos desenvolvimentos, as ferramentas de MT estão longe de ser perfeitas. A OCDE sublinha que sofrem de várias limitações, o que significa que é altamente improvável que substituam a tradução e a comunicação linguísticas, pelo menos por enquanto. Em vez disso, podem ser benéficos para aqueles que já têm sólidos conhecimentos na área, apoiando o seu fluxo e automatizando algumas áreas do processo de tradução.  

As minorias linguísticas raramente estão representadas entre os desenvolvedores de IA e, devido à quantidade diferente de recursos para treinar IA em diferentes idiomas, a qualidade da tradução varia muito. O mesmo se aplica às mulheres, às minorias étnicas e outras, e existe o risco de exacerbar ainda mais as desigualdades, em vez de reduzir as disparidades existentes. Os sistemas de MT também são menos qualificados quando o contexto cultural ou o conhecimento estão envolvidos. Porquê? Porque os sistemas de IA são criados por seres humanos e, como tal, carregam predisposições inerentes. Questões relacionadas com questões éticas e jurídicas também entram aqui em jogo. Se ocorrer um erro num documento financeiro importante que tenha sido traduzido, sabemos quem responsabilizar – o tradutor. Mas o que é mesmo a responsabilidade no contexto dos conteúdos, traduzida através dos sistemas de MT? 

Um novo e corajoso wor(l)d: resiliência 

As coisas complicam-se ainda mais quando as resumimos ao essencial, ou seja, olhamos para o indivíduo. Naturalmente, as pessoas adquirem e perdem proficiência em diferentes competências ao longo do tempo, dependendo da frequência com que as utilizam, ou em resultado de condições de trabalho em rápida mutação (pessoas que abandonam uma profissão que já não lhes permite fazer face a outra, mais em consonância com a procura no mercado de trabalho). 

No entanto, à medida que surgem novos empregos e perfis, temos demorado a recuperar o atraso. Menos de metade dos adultos (4 em cada 10) nos países da OCDE referiu ter realizado algum tipo de formação no último ano (aprendizagem formal e não formal) em 2021. A falta de formação nunca é boa, mas um aspeto em que isso é especialmente problemático é o acesso ao trabalho – especialmente em eventos em que as pessoas têm de mudar de profissão, ou mesmo sectoriais, devido ao crescimento ou à diminuição da procura na economia. Efetivamente, isso pode levar a um impasse no mercado de trabalho, já que os funcionários são muito menos ágeis, e dificulta o investimento em mais habilidades. 

O reconhecimento do leque de competências que os indivíduos podem ter, bem como do seu potencial para se tornarem proficientes em diferentes domínios, alarga as possibilidades de uma maior participação nos programas de formação e estimula o investimento nas competências. Há benefícios e motivações em ambos os lados deste debate: por um lado, os trabalhadores sentem-se motivados quando adquirem novas competências, ou atualizar os existentes. Por outro lado, os empregadores podem ver os frutos imediatos do seu trabalho (ou investimento, neste caso) e acelerar os objetivos empresariais. Evidentemente, não se trata apenas da mão de obra: a promoção de uma cultura de aprendizagem ao longo da vida tem de ser complementada pela igualdade de acesso à educação e por oportunidades de formação profissional e de requalificação. 

Quer saber mais? 

Consulte o Skills Outlook 2023 completo da OCDE no seu sítio Web oficial. 

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